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11月6日，＂十四五＂時(shí)期西藏自治區(qū)山南市鄉(xiāng)村振興工作成效新聞發(fā)布會(huì)舉行。

五年來(lái)，山南市累計(jì)投入各級(jí)銜接資金121．15億元，實(shí)施項(xiàng)目1116個(gè)，完成投資120．6億元。農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)施人畜分離7萬(wàn)余戶(hù)／座、戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造6．9萬(wàn)余戶(hù)，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)5．6萬(wàn)余次，清理各類(lèi)垃圾2．5萬(wàn)余噸，創(chuàng)建86個(gè)自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范村，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善。投入44億元實(shí)施189個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，2025年35個(gè)新建項(xiàng)目投資完成率達(dá)97．67％。推廣“積分制”治理模式覆蓋360個(gè)村居，開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)5250人次，“六反對(duì)六提倡”宣傳覆蓋7．61萬(wàn)人次，農(nóng)牧民精神風(fēng)貌煥然一新。

山南市落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)舉措，對(duì)上年增收同比下降的脫貧戶(hù)重點(diǎn)排查原因、靶向幫扶，確保困難群眾不掉隊(duì)。通過(guò)務(wù)工就業(yè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、集體分紅等多元路徑，累計(jì)組織脫貧群眾外出務(wù)工92047人次（2021年17000余人、2022年17015人、2023年18141人、2024年19881人、2025年20010人）。培育隆子黑青稞、蘇格綿羊等特色產(chǎn)業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)27家，“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品88個(gè)，2025年農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破6億元。盤(pán)活農(nóng)村土地資源1．6萬(wàn)余畝，兌現(xiàn)分紅租賃資金3．7億元，落實(shí)惠農(nóng)惠民資金24．23億元。脫貧群眾人均純收入從2020年的12372．79元增長(zhǎng)至2024年的21693．52元，年平均增長(zhǎng)15．05％，2025年農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)25167元，增收勢(shì)頭持續(xù)穩(wěn)固。

在防返貧監(jiān)測(cè)中，針對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)“1＋N”幫扶機(jī)制以“快速響應(yīng)”為核心，“1”即一套精準(zhǔn)識(shí)別流程，通過(guò)應(yīng)急排查、行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，確保3日內(nèi)完成對(duì)象認(rèn)定；“N”即多項(xiàng)個(gè)性化救助措施：一是應(yīng)急資金直達(dá)，啟用防返貧專(zhuān)項(xiàng)救助資金，2025年已使用221．52萬(wàn)元解決群眾急難愁盼；二是醫(yī)療保障升級(jí)，“三類(lèi)人員”參保率達(dá)100％。全市“三類(lèi)人員”住院結(jié)算共計(jì)597人次，醫(yī)療費(fèi)用總計(jì)1015．55萬(wàn)元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付500．65萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)支付230．91萬(wàn)元；三是兜底保障擴(kuò)面，為482名監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)農(nóng)村低保，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的對(duì)象實(shí)行“單人戶(hù)”施保；四是就業(yè)幫扶兜底，開(kāi)發(fā)公益性崗位優(yōu)先安置有勞動(dòng)能力的突發(fā)困難戶(hù)，2025年已安置320人。通過(guò)這套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“突發(fā)困難有人管、救助措施馬上到”，確保群眾不因突發(fā)情況返貧。

此外，山南科技賦能保障糧食安全。培育航天育種品種40余個(gè)，隆子黑青稞、山南油菜等優(yōu)質(zhì)品種種植面積占比超60％。推廣測(cè)土配方施肥28萬(wàn)畝，建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片34個(gè)，平均畝產(chǎn)提升10％－15％。糧食播種面積穩(wěn)定在39萬(wàn)畝以上，2025年總產(chǎn)量達(dá)17．7萬(wàn)噸，較2020年增長(zhǎng)8．3％，實(shí)現(xiàn)“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)”三連增，糧食安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

山南市人民政府副市長(zhǎng) 次仁

山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng) 次仁達(dá)娃

山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng) 王鵬

自治區(qū)黨委宣傳部新聞處二級(jí)調(diào)研員 益西旦增