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三年援藏路·一生雪域情

我們的援藏答卷

援藏工作，不僅是黨的治藏方略的具體實(shí)踐，也是是新時(shí)代援藏精神的賡續(xù)傳承。30多年來(lái)，一批批來(lái)自首都各行各業(yè)的援藏干部人才奔赴雪域高原，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕妶F(tuán)結(jié)攜手、共同奮斗。他們?nèi)缤B強(qiáng)的格桑花，始終以“革命理想高于天”為炬，以“一茬接著一茬干”為犁，在京拉兩地市委市政府戰(zhàn)略部署下，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、立足拉薩需求，譜寫(xiě)出一幅幅民族交融、產(chǎn)業(yè)躍升、治理革新的壯闊圖景。他們以實(shí)干為筆，以民心為紙：基礎(chǔ)設(shè)施筑牢振興根基，產(chǎn)業(yè)援藏打破地域藩籬，文化賦能激活發(fā)展引擎，教育幫扶點(diǎn)燃希望火種，醫(yī)療協(xié)作守護(hù)健康防線(xiàn)，交往交流交融凝聚團(tuán)結(jié)偉力。我們將陸續(xù)推出【我們的援藏答卷】系列報(bào)道，記錄跨越山海的使命接力，聆聽(tīng)新時(shí)代援藏人用生命海拔丈量初心的鏗鏘足音。

巍巍喜馬拉雅山麓，滔滔拉薩河畔，一群來(lái)自首都北京的使者，將滾燙的心跳融入高原的脈動(dòng)。2022年仲夏，北京市第十批援藏團(tuán)隊(duì)肩負(fù)重托踏上雪域，深入貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神，將中央西藏工作座談會(huì)和對(duì)口支援部署化為行動(dòng)指南。三載春秋，他們以“看北京首先從政治上看”的高度自覺(jué)，弘揚(yáng)“老西藏精神”，在黨建引領(lǐng)、首善標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)援藏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、嚴(yán)管厚愛(ài)的旗幟下，于世界屋脊書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代“京藏同心”的壯美篇章。

黨建引領(lǐng)鑄魂：

雪域堡壘的紅色根基

入藏伊始，指揮部便將組織根基深扎高原。優(yōu)化“五部一辦”架構(gòu)，39名市直機(jī)關(guān)干部納入其中，確保指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從嚴(yán)治黨的旗幟在高原獵獵作響。11個(gè)臨時(shí)黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)陣地，黨委擴(kuò)大會(huì)定期研究黨建與廉政工作，警示教育大會(huì)警鐘長(zhǎng)鳴。市紀(jì)委反饋問(wèn)題整改一絲不茍，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、民主生活會(huì)查擺問(wèn)題件件落實(shí)，確保援藏事業(yè)在風(fēng)清氣正中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

理論學(xué)習(xí)是鑄魂之基。中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”筑牢思想根基，“第一議題”制度嚴(yán)格落實(shí)。全體干部人才學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，政治定力、紀(jì)律定力在風(fēng)雪淬煉中愈發(fā)堅(jiān)韌。一本本《北京援藏》內(nèi)刊、38期《工作簡(jiǎn)報(bào)》、1000余篇主流媒體報(bào)道、精心打造的微信公眾號(hào)專(zhuān)題欄目，記錄著奮斗足跡，傳頌著京藏情深的時(shí)代故事。

首善標(biāo)準(zhǔn)筑基：

項(xiàng)目為筆繪就高原新篇

援藏之要，在于精準(zhǔn)施策，更在于久久為功。指揮部堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)援藏規(guī)劃與實(shí)施始終走在前列。

規(guī)劃引領(lǐng)，謀定后動(dòng)：高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中期優(yōu)化調(diào)整，新增城關(guān)區(qū)民族體育交往中心、尼木縣文化交流基地、堆龍德慶區(qū)上三鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療中心等18個(gè)緊貼地氣的項(xiàng)目。優(yōu)化后規(guī)劃資金總規(guī)模14．2億元，78個(gè)項(xiàng)目覆蓋民生、基層，占比分別高達(dá)91．68％和82．56％。同步，“十五五”規(guī)劃前瞻性研究緊鑼密鼓，5大領(lǐng)域180余個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已納入項(xiàng)目庫(kù)，為未來(lái)援藏擘畫(huà)科學(xué)藍(lán)圖。

精細(xì)管理，效能躍升：建立“一月一調(diào)度、一季一督促、一年一總結(jié)、不定期調(diào)研指導(dǎo)”的督導(dǎo)機(jī)制，修訂完善項(xiàng)目管理、資金使用細(xì)則，聯(lián)合拉薩市多部門(mén)印發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)辦法。管理效能顯著提升：指揮部部門(mén)預(yù)算財(cái)政資金執(zhí)行率三年間從78．77％躍升至88．97％；結(jié)余資金規(guī)模下降41．59％；2023年、2024年指揮部財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)連獲“優(yōu)秀”。

項(xiàng)目落地，碩果盈枝：聚焦“五大領(lǐng)域”，2022－2025年投入11．12億元推動(dòng)72個(gè)項(xiàng)目落地生根。項(xiàng)目“四率”（資金下達(dá)率、項(xiàng)目開(kāi)工率、項(xiàng)目完工率、投資完成率）連年攀升，2024年資金下達(dá)率、開(kāi)工率均達(dá)100％，完工率97．4％，投資完成率95．8％，創(chuàng)歷史新高。在國(guó)家“十四五”中期援藏考核中，北京綜合及4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)獲評(píng)優(yōu)秀，領(lǐng)跑全國(guó)17個(gè)援藏省市。

城關(guān)區(qū)：62個(gè)基層黨群服務(wù)V站溫暖人心，“通州城關(guān)連心橋”飛架東西保障暢行，城關(guān)區(qū)第十小學(xué)36個(gè)班級(jí)1620個(gè)學(xué)位緩解入學(xué)難，拉薩市實(shí)驗(yàn)小學(xué)三校區(qū)改造惠及5000學(xué)子。

堆龍德慶區(qū)：“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”道路延伸幸福，上三鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療中心守護(hù)健康，100余處直飲水站滋潤(rùn)近10萬(wàn)群眾，36所幼兒園文化安全雙提升。

尼木縣：民族團(tuán)結(jié)公園妝點(diǎn)新生活，順義技術(shù)助力高原特色水果飄香（草莓三年1．8萬(wàn)斤、櫻桃2024年5200斤同比增長(zhǎng)40％），4700米海拔的麻江鄉(xiāng)朗堆村幼兒園解決高寒牧區(qū)兒童入園難，種豬繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化注入動(dòng)能。

當(dāng)雄縣：6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院新增96名醫(yī)務(wù)人員，為3．7萬(wàn)農(nóng)牧民健康護(hù)航，自來(lái)水廠(chǎng)應(yīng)急水源終結(jié)“吃水難”，微壓氧艙服務(wù)納木錯(cuò)旅游發(fā)展。

文化交融凝心：

中華民族共同體意識(shí)的雪域?qū)嵺`

指揮部以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，推動(dòng)交往交流交融（“三交”）向縱深拓展。

交流互訪(fǎng)，情誼綿長(zhǎng)：三年間，744名拉薩各界代表赴京跟崗鍛煉、考察學(xué)習(xí)，760余人次區(qū)外專(zhuān)家進(jìn)藏培訓(xùn)指導(dǎo)，覆蓋當(dāng)?shù)馗刹咳瞬沤?000人。北京市紀(jì)委監(jiān)委、組織部等多部門(mén)及東城、通州等區(qū)與拉薩“兩區(qū)兩縣”高頻互訪(fǎng)，75家單位658人次進(jìn)藏對(duì)接，京拉紐帶越系越緊。

文化潤(rùn)心，品牌生輝：打造“京彩拉薩”文化援建品牌矩陣。原創(chuàng)援藏劇《天湖·四季牧歌》巡演多城，話(huà)劇《遠(yuǎn)方的拉薩河》在京深情上演，讓西藏故事感動(dòng)首都。民族團(tuán)結(jié)主題文藝匯演、展覽在京藏兩地引起熱烈反響。

長(zhǎng)期建藏，基地落成：落實(shí)“一茬接一茬干下去”的重要指示，全力推進(jìn)北京援藏公寓及配套保障樓項(xiàng)目。2023年6月奠基，整體工程已竣工驗(yàn)收，新建樓宇提前一年、改造樓宇提前半年完成，清潔能源改造如期落實(shí)，為長(zhǎng)期援藏奠定堅(jiān)實(shí)根基。

精準(zhǔn)援藏賦能：

首都優(yōu)勢(shì)解高原之渴

聚焦拉薩高質(zhì)量發(fā)展急需，北京力量在關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

教育“組團(tuán)”升級(jí)，桃李高原綻芬芳：推動(dòng)“組團(tuán)式”教育援藏向“雙向賦能”躍升，“交融式集團(tuán)化”訪(fǎng)學(xué)、“雙師課堂”讓優(yōu)質(zhì)教育資源跨越山河。“京藏宏志班”“家門(mén)口的內(nèi)西班”精準(zhǔn)教育扶貧惠及數(shù)百學(xué)子。首創(chuàng)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)共同體，3300余人次師生在博物館、烈士陵園等場(chǎng)館接受洗禮。拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考上線(xiàn)率100％，本科率95％以上，重本率2024年達(dá)75．94％，成為西藏教育標(biāo)桿。教育援藏團(tuán)隊(duì)榮獲首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，成果入選教育部實(shí)踐創(chuàng)新典型案例。

醫(yī)療“組團(tuán)”強(qiáng)基，生命禁區(qū)筑高地：3批208名北京專(zhuān)家接力支援拉薩市人民醫(yī)院，結(jié)對(duì)本地醫(yī)務(wù)人員近500名，開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目近400項(xiàng)，其中12項(xiàng)填補(bǔ)西藏空白。成功培養(yǎng)出受援地首位消化科博士。創(chuàng)傷中心獲國(guó)家級(jí)認(rèn)證，“以院包科”達(dá)11個(gè)，新建急診、ICU、腫瘤等20余學(xué)科，打造7個(gè)高原特色“拳頭”科室，助力醫(yī)院從“創(chuàng)三甲”堅(jiān)實(shí)邁向“強(qiáng)三甲”。

“小組團(tuán)”精準(zhǔn)破題，柔性智力顯高效：城市規(guī)劃、市場(chǎng)、旅游、綜合交通、信息化5個(gè)“小組團(tuán)”靶向發(fā)力。規(guī)劃團(tuán)助力《拉薩市國(guó)土空間總體規(guī)劃》等編制；市場(chǎng)團(tuán)推動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”擴(kuò)大消費(fèi)；旅游團(tuán)組織千人自駕游盛會(huì)；交通團(tuán)獻(xiàn)策優(yōu)化路網(wǎng)；信息團(tuán)促成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)拉薩峰會(huì)連辦三屆。

市場(chǎng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)：

區(qū)域合作開(kāi)新局

落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)深化合作”要求，市場(chǎng)援藏與就業(yè)援藏雙輪驅(qū)動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)“走出去”，優(yōu)品“引進(jìn)來(lái)”：建立組團(tuán)推介機(jī)制，王府井百貨設(shè)點(diǎn)展銷(xiāo)西藏優(yōu)品。“雪域育豐物，高原映京情－西藏優(yōu)品北京行”活動(dòng)聯(lián)合17省市援藏隊(duì)，38家企業(yè)350類(lèi)產(chǎn)品亮相京城。招商引資成果斐然：2023年引進(jìn)項(xiàng)目56個(gè)，協(xié)議資金250．9億元，到位43．3億元。貝殼驛站、王府井百貨、同仁堂、全聚德等京企首店落戶(hù)拉薩，“京藏號(hào)”旅游專(zhuān)列暢行雪域。

就業(yè)“扶上馬”，技能“送一程”：創(chuàng)新“專(zhuān)招”模式，2024年三場(chǎng)招聘提供崗位172個(gè)，錄用29人創(chuàng)近年新高，其中北京事業(yè)單位首次“攜崗進(jìn)藏”提供崗位19個(gè)。北京同仁堂拉薩店一次性吸納10名西藏畢業(yè)生。選派北京優(yōu)質(zhì)職教師資支援西藏技師學(xué)院，實(shí)施“全鏈條”培養(yǎng)機(jī)制，激活西藏高校畢業(yè)生就業(yè)潛能。北京就業(yè)援藏經(jīng)驗(yàn)獲人社部刊發(fā)推廣。

嚴(yán)管厚愛(ài)礪劍：

高原鐵軍的溫情與擔(dān)當(dāng)

指揮部以嚴(yán)管彰顯厚愛(ài)，鍛造出一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、能擔(dān)當(dāng)?shù)脑罔F軍。

嚴(yán)字當(dāng)頭淬作風(fēng)：完善《指揮部黨委調(diào)研督導(dǎo)檢查制度》等規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，力戒“四風(fēng)”，“精文減會(huì)”，嚴(yán)控“三公”。緊盯“八小時(shí)外”管理，抓牢打卡報(bào)備。抓早抓小，談話(huà)提醒常態(tài)化。三年來(lái)，實(shí)現(xiàn)干部人才“零違紀(jì)、零事故、零輿情”。

厚愛(ài)暖心聚合力：優(yōu)化公寓環(huán)境，改造活動(dòng)室、圖書(shū)室。落實(shí)工資福利，配備防寒服、高原眼鏡，發(fā)放生日蛋糕券，組織集中體檢。慰問(wèn)重病住院及困難干部家屬百余人次。趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、鍋莊舞班等活動(dòng)豐富多彩。主題黨日、送教送醫(yī)等團(tuán)建活動(dòng)深化情誼。

實(shí)干礪才長(zhǎng)才干：樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，開(kāi)展“支援合作先鋒”選樹(shù)表彰。63名黨政干部進(jìn)入受援單位領(lǐng)導(dǎo)班子挑重?fù)?dān)，在拉薩重大專(zhuān)項(xiàng)工作中發(fā)光發(fā)熱，實(shí)現(xiàn)全方位鍛煉成長(zhǎng)。

京拉兩地主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽(yù)這支隊(duì)伍。北京市黨政代表團(tuán)赴藏慰問(wèn)，市委書(shū)記尹力同志勉勵(lì)再立新功。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記王君正同志鼓勵(lì)“為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)”。拉薩市委書(shū)記肖友才同志動(dòng)情評(píng)價(jià)：“北京市第十批援藏干部情系拉薩、作風(fēng)扎實(shí)、工作努力、成效顯著……展現(xiàn)了北京干部的良好形象，拉薩各族干部群眾由衷感謝、永遠(yuǎn)銘記。”

當(dāng)雄草原格桑花年復(fù)一年盛開(kāi)，布達(dá)拉宮金頂在晨曦中永恒閃耀。北京市第十批援藏指揮部以首善標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在離天最近的地方，鐫刻下服務(wù)“國(guó)之大者”的赤子忠誠(chéng)，書(shū)寫(xiě)了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、助力拉薩長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人答卷。嶄新的援藏公寓已然矗立，象征著薪火相傳的使命。北京援藏的深情，如同雅魯藏布江的碧水，奔流不息，永遠(yuǎn)滋潤(rùn)著雪域高原的希望田野。